COMUNE DI ROMA. LA MAGGIORANZA SI DA’ ALLA FUGA E FA CADERE IL NUMERO LEGALE MA IL CONSIGLIERE SANTORI SI RIVOLGE ALLA CORTE DEI CONTI

Ill.mo Procuratore Regionale per il Lazio
presso la Corte dei Conti
Via Baiamonti 25
00195 Roma
Oggetto: Segnalazione e richiesta di verifica per eventuale responsabilità per danno erariale conseguente all’organizzazione della manifestazione “Una Piazza per l’Europa – Tante città, un’unica voce” del 15 marzo 2025 in Piazza del Popolo a Roma.

Il sottoscritto Fabrizio Santori nato a Roma il 21/03/1976 C.F. SNTFRZ76C21H501X, nella sua qualità di Consigliere dell’Assemblea Capitolina e Capogruppo Lega Salvini Premier, espone alcuni fatti e circostanze relativi alla manifestazione denominata “Una Piazza per l’Europa – Tante città, un’unica voce”, tenutasi il 15 marzo 2025 in Piazza del Popolo, la quale risulterebbe essere stata finanziata da Roma Capitale, al fine di verificare eventuali profili di danno erariale e violazioni delle normative vigenti in materia di gestione delle risorse pubbliche. PREMESSO CHE Il 15 marzo 2025, in Piazza del Popolo si è tenuta la manifestazione “Una Piazza per l’Europa – Tante città, un’unica voce”, presentata pubblicamente come un evento spontaneo e partecipato, ma che, come emerge dalla Determinazione Dirigenziale RH/739/2025, risulta organizzata direttamente da Roma Capitale; sul sito di Zètema, Azienda strumentale capitolina che opera nel settore Cultura e partecipata al 100% da Roma Capitale, sono pubblicate le seguenti procedure per affidamento diretto:

• Servizi di agenzia per acquisto biglietti del treno e alloggio ospiti in occasione della manifestazione Una Piazza per l’Europa importo 1.822,37 €
• Fornitura di Leynard per la promozione della manifestazione Una Piazza Per l’Europa importo 600,00 €
• Attivazione fornitura di luce per gli allestimenti di Piazza del Popolo in occasione della manifestazione Una Piazza per l’Europa importo 355,00 €
• Servizio di noleggio, trasporto a/r, facchinaggio, montaggio ed assistenza tecnica degli impianti audio, video e regia – volto alla realizzazione degli allestimenti relativi alla manifestazione Una Piazza per l’Europa che si terrà il prossimo 15 marzo presso Piazza del Popolo in Roma. Rientrano nell’oggetto del presente appalto la fornitura a noleggio e la gestione dei seguenti servizi: IMPIANTO AUDIO A COPERTURA PIAZZA, LUCI E SCHERMI LED REGIA TELEVISIVA

INCLUSA DI TELECAMERE ED OPERATORI VIDEO EQUIPMENT AUDIO EQUIPMENT | SPG PERSONALE E CERTIFICAZIONI B609662CED importo 126.000,00 €

• Servizio di noleggio, trasporto a/r, facchinaggio, montaggio ed assistenza tecnica degli impianti audio, video e regia – volto alla realizzazione degli allestimenti relativi alla manifestazione Una Piazza per l’EUROPA che si terrà il prossimo 15 marzo presso Piazza del Popolo in Roma. Rientrano nell’oggetto del presente appalto la fornitura a noleggio e la gestione dei seguenti servizi: IMPIANTO AUDIO A COPERTURA PIAZZA, LUCI E SCHERMI LED REGIA TELEVISIVA INCLUSA DI TELECAMERE ED OPERATORI VIDEO EQUIPMENT AUDIO EQUIPMENT | SPG PERSONALE E CERTIFICAZIONI B6095ECB8D importo 104.700,00 €
• Servizio di presidio sanitario di 4 ambulanze con medico soccorritore a bordo e 8 soccorritori in occasione dell’evento Una Piazza per l’Europa importo 4.750,00 € Dai dati pubblicati si rileverebbe inoltre una eccessiva parcellizzazione delle gare per l’acquisizione di forniture e servizi, per importi medio-bassi i quali consentono l’affidamento diretto e pertanto una procedura di aggiudicazione scevra da controlli stringenti. Tutto ciò tenuto conto che oltre a quanto pubblicato sul sito di Zètema pari a circa € 270.000,00, non rappresenta l’intera totalità delle spese sostenute da Roma Capitale per la manifestazione in parola, poiché vanno aggiunte le spese per il personale della Polizia Locale in servizio straordinario, le spese per la pulizia straordinaria delle aree da parte di AMA S.p.A., il mancato introito da Occupazione di Suolo Pubblico, la fornitura delle attrezzature idonee al transennamento delle aree interessate. Quanto sopra, pertanto, fa necessariamente propendere per l’ipotesi che vede un utilizzo consistente di risorse pubbliche finalizzate all’organizzazione di una manifestazione di chiara matrice propagandistica, che qualora acclarato, porrebbe chiaramente in contrasto ai principi di imparzialità e trasparenza della Pubblica Amministrazione. Il Sindaco di Roma, Roberto Gualtieri, ha partecipato alla manifestazione indossando la fascia tricolore, rappresentando così formalmente l’intera cittadinanza romana, nonostante la manifesta natura politica divisiva dell’evento; Secondo fonti di stampa, l’Università di Parma ha organizzato pullman per trasportare studenti e personale a Roma in occasione dell’evento, con possibili costi coperti da fondi pubblici; In altre occasioni, il Sindaco ha negato l’utilizzo delle sale istituzionali in Campidoglio per eventi promossi da associazioni su temi da lui ritenuti “divisivi”, arrivando persino a modificare in fretta e furia il regolamento per la concessione di spazi istituzionali, dimostrando un criterio discrezionale e arbitrario nell’uso delle risorse pubbliche, nello specifico, nel mese di ottobre del 2022, l’Amministrazione Capitolina nel negare l’utilizzo di una delle Sale del Campidoglio per la realizzazione di un evento promosso dal sottoscritto, si affermava che la Sala della Protomoteca sarebbe stata sempre aperta e disponibile ad iniziative di differente matrice politico-culturale, e testualmente che “…deve essere un impegno comune quello di evitare toni e motivi di aperta contrapposizione e propaganda soprattutto su temi sensibili e divisivi” , ed ancora che: “…Tanto le rappresento distinguendo con chiarezza i profili di competenza amministrativa riconducibili al procedimento per la concessione della Sala della Protomoteca, da quelli che concernono i contenuti della richiamata nota del Capo Segreteria del Sindaco che ha svolto ulteriori valutazioni riconducibili all’Autorità politica connesse con lo svolgimento delle iniziative che hanno luogo negli spazi
  Assemblea Capitolina
  Gruppo Lega – Salvini Premier
  Il Presidente
  3
  Roma Capitale – Assemblea Capitolina
  Gruppo Lega – Salvini Premier
  Via della Greca n. 5 -00186 Roma
  Tel. 06.671077236 – 77101
  fabrizio.santori@comune.roma.it
  riconducibili alle attività degli Organi del Comune e agli indirizzi culturali perseguiti dai singoli Gruppi consiliari.” Successivamente nel mese di gennaio del 2023 veniva nuovamente negato l’utilizzo di una delle Sale del Campidoglio e testualmente: “In particolare, la sopracitata disciplina, prevede, all’art. 1, comma 8, che l’autorizzazione all’utilizzo delle sale possa essere negata, tra l’altro, in presenza di tematiche delicate e oggetto di forti contrasti che attengono esclusivamente alla coscienza dei singoli per la loro incidenza sui diritti fondamentali della persona costituzionalmente garantiti”. In quest’ultimo caso la normativa ivi richiamata, nello specifico la Disciplina per l’utilizzo delle Sale del Campidoglio, veniva modificata successivamente all’istanza con cui si chiedeva l’utilizzo della sala in questione e del dettaglio, l’istanza recava Prot. RQ/992 del 18.01.2023 mentre la richiamata norma si modificava con la Deliberazione di Giunta Capitolina n. 38 del 02.02.2023. CONSIDERATO CHE L’uso di risorse pubbliche per eventi a carattere politico e divisivo solleva gravi interrogativi sulla corretta gestione delle finanze pubbliche e sull’imparzialità dell’azione amministrativa; L’organizzazione e il finanziamento diretto dell’evento da parte di Roma Capitale appaiono ingiustificati sotto il profilo dell’interesse pubblico e potrebbero configurare un illecito impiego di risorse pubbliche; Non risultano pubblicate delibere di Giunta o atti amministrativi che giustifichino in modo chiaro e trasparente le ragioni di tale spesa e le relative coperture finanziarie; Sulla base dei fatti sopra esposti, si evidenziano le seguenti possibili violazioni delle normative vigenti: Violazione del principio di imparzialità e buon andamento della Pubblica Amministrazione (art. 97 Costituzione) l’uso di risorse pubbliche per una manifestazione politicamente caratterizzata potrebbe configurare un’azione amministrativa non neutrale e in contrasto con i principi costituzionali di equità e imparzialità nell’utilizzo dei fondi pubblici; Violazione della normativa sulla trasparenza amministrativa (D.Lgs. 33/2013) l’assenza di documentazione pubblica chiara e dettagliata sui fondi impiegati per l’evento potrebbe costituire una mancanza di trasparenza nella gestione delle risorse pubbliche, rendendo più difficoltoso il controllo da parte dei cittadini e degli organi competenti; Possibile violazione del D.Lgs. 267/2000 (TUEL), art. 191 che vieta spese non autorizzate o non previste a bilancio. Se l’evento fosse stato finanziato senza una chiara copertura finanziaria o senza una specifica autorizzazione di Giunta, potrebbe configurarsi un illecito contabile con conseguente danno erariale; Possibile danno erariale ai sensi della Legge 20/1994 se le risorse pubbliche sono state utilizzate in modo non conforme all’interesse generale, la condotta dell’amministrazione potrebbe integrare un danno alle casse pubbliche, per il quale i responsabili potrebbero essere chiamati a rispondere dinanzi alla Corte dei Conti;
  Assemblea Capitolina
  Gruppo Lega – Salvini Premier
  Il Presidente
  4
  Roma Capitale – Assemblea Capitolina
  Gruppo Lega – Salvini Premier
  Via della Greca n. 5 -00186 Roma
  Tel. 06.671077236 – 77101
  fabrizio.santori@comune.roma.it
  Precedenti giurisprudenziali la Corte dei Conti ha già sanzionato casi analoghi in cui l’uso di risorse pubbliche per eventi di carattere propagandistico è stato ritenuto indebito e fonte di responsabilità contabile. Ad esempio, nella deliberazione Corte dei Conti Lombardia n. 19/2021, è stato stabilito che le spese pubbliche devono essere esclusivamente finalizzate alla promozione dell’ente e non di soggetti politici. Alla luce di quanto sopra esposto, il sottoscritto Fabrizio Santori in qualità di Presidente del Gruppo Capitolino Lega Salvini Premier,
  CHIEDE A CODESTA ECC.MA PROCURA

di accertare se a seguito dei fatti ivi descritti sia configurabile un danno erariale, ed ogni altro eventuale profilo di responsabilità amministrativo/contabile in capo all’Amministrazione Capitolina.
L’esponente altresì chiede di essere informato dell’eventuale archiviazione della presente istanza.
Si allegano i documenti ivi citati ed ulteriori in possesso dello scrivente.

Documentazione inerente il diniego delle Sale del Campidoglio:

Diniego Capo di Gabinetto

Diniego Capo Segreteria Sindaco

Istanza Sala della Protomoteca

Diniego Sala della Protomoteca
Dal sito di Zètema: https://gareappalti.zetema.it/PortaleAppalti/it/ppgare_esiti_lista.wp?actionPath=/ExtStr2/do/FrontEnd/Esiti/listAllInCorso.action&currentFrame=7
in cui risultano pubblicate le seguenti gare:
Titolo : Servizi di agenzia per acquisto biglietti del treno e alloggio ospiti in occasione della manifestazione Una Piazza per l’Europa – CIG: B61AC08C59
Importo a base di gara : 1.822,37 €
Ditta aggiudicataria : Mu.St. s.r.l.
Importo aggiudicazione : 1.822,37 €
Data aggiudicazione : 18/03/2025

Titolo : Servizio di presidio sanitario di 4 ambulanze con medico soccorritore a bordo e 8 soccorritori in occasione dell’evento Una Piazza per l’Europa – CIG: B609D1C9F8
Importo a base di gara : 5.800,00 €
Ditta aggiudicataria : CROCE MEDICA ITALIANA SRL
Importo aggiudicazione : 4.750,00 €
Data aggiudicazione : 13/03/2025
Titolo : CONTRATTO PER SERVIZI DI NOLEGGIO, TRASPORTO A/R, FACCHINAGGIO, MONTAGGIO ED ASSISTENZA TECNICA DEGLI ALLESTIMENTI, VOLTO ALLA REALIZZAZIONE DEGLI ALLESTIMENTI RELATIVI ALLA MANIFESTAZIONE UNA PIAZZA PER LEUROMA – ROMA, PIAZZA DEL POPOLO, 15 MARZO 2025. – CIG: B609662CED
Importo a base di gara : 126.000,00 €
Ditta aggiudicataria : Promotrade Srl
Importo aggiudicazione : 126.000,00 €
Data aggiudicazione : 13/03/2025
Titolo : servizio di noleggio, trasporto a/r, facchinaggio, montaggio ed assistenza tecnica degli impianti audio, video e regia – volto alla realizzazione degli allestimenti relativi alla manifestazione Una Piazza per lEuropa che si terrà il prossimo 15 marzo presso Piazza del Popolo in Roma. Rientrano nelloggetto del presente appalto la fornitura a noleggio e la gestione dei seguenti servizi: IMPIANTO AUDIO A COPERTURA PIAZZA, LUCI E SCHERMI LED REGIA TELEVISIVA INCLUSA DI TELECAMERE ED OPERATORI VIDEO EQUIPMENT AUDIO EQUIPMENT | SPG PERSONALE E CERTIFICAZIONI – CIG: B6095ECB8D
Importo a base di gara : 104.700,00 €
Ditta aggiudicataria : GV S.R.L.
Importo aggiudicazione : 104.700,00 €
Data aggiudicazione : 13/03/2025
Titolo : Fornitura di Leynard per la promozione della manifestazione Una Piazza Per l’Europa – CIG: B613D4DBAA
Importo a base di gara : 600,00 €
Ditta aggiudicataria : STEGIP 4COMMUNICATION SRL
Importo aggiudicazione: 600 Euro

Data aggiudicazione : 17/03/2025
Titolo : Attivazione fornitura di luce per gli allestimenti di Piazza del Popolo in occasione della manifestazione Una Piazza per l’Europa – CIG: B61250A631
Importo a base di gara : 355,00 €
Ditta aggiudicataria : ACEA ENERGIA SPA
Importo aggiudicazione : 355,00 €

Data aggiudicazione : 14/03/2025

D.D. RH/70034/2025 del 14/03/2025 Disciplina provvisoria di traffico varie strade in occasione dell’evento “Una Piazza per l’Europa – Tante città, un’unica voce”
In fede
On. Fabrizio Santori
Presidente Gruppo Capitolino Lega Salvini Premier

• VISTA LA COMPLESSITA’ DELLA SITUAZIONE SI RENDE NECESSARIO UN RAPIDO CHIARIMENTO
• LA REDAZIONE